Еще сравнительно недавно депутатов калужского Заксобрания ругали за отсутствие законотворческой инициативы. Однако в этом году последняя исходит от них уже во второй раз.
Причем, если сначала предметом творчества областных «парламентариев» была «социалка» в части праздного образа жизни (основание новой памятной даты: Дня окончания Великого стояния на Угре), то теперь народные избранники замахнулись на сферу коммунальную.
Они предложили модернизировать пару статей Жилищного кодекса, однако такой порыв уже успел подвергнуться критике. Многие посчитали, что такая инициатива может погубить весь рынок УК.
ОЧЕРЕДНОЕ ТВОРЕНИЕ
В конце апреля результат своего творчества областные депутаты направили в Госдуму. Идея их вполне логична: лицензирование управляющих компаний введено, однако те продолжают накапливать долги перед ресурсниками, что ставит под угрозу срыва поставки коммунальной услуги жильцам.
Выход, по мнению народных избранников, один: не выдавать лицензию компаниям-должникам и лишать ее, если УК задолжала ресурснику более чем за три месяца.
Изложить это депутаты предложили в новой редакции статьями 193 и 199 ЖК РФ, направив проект коллегам по представительным органам соседних регионов, а также в Госдуму, сделав куратором творения начальника калужской Жилинспекции Руслана САИДОВА.
А пока законопроект обрастает сторонниками и противниками, его движение по столам Госдумы идет медленно, но уверенно. Так, уже 27 апреля документ отправился к Председателю Госдумы, 2 мая его переслали в Комитет по жилищной политике. Положительное заключение на него дало Правовое Управление. Так что теперь оценить творчество калужских депутатов предстоит депутатам профильного комитета.
ДЕПУТАТЫ ПРОСТО НЕ В ТЕМЕ?
Как же относятся к такому невеселому будущему обнинские управляющие компании? Ответ на этот вопрос «Неделя» поискала и у коммунальных старичков, и у молодежи.
Так, руководитель УК «Быт-Сервис» Вадим КАЦ считает, что законодательство, регламентирующее работу в его сфере, и так достаточно жестоко. - Как я могу относиться к инициативе людей, которые не совсем в теме?! В наших законах и так одна презумпция виновности осталась. ГЖИ, Роспотребнадзор, Прокуратура и куча других структур, которых вполне достаточно, чтобы привлечь управляющую компании к ответственности. Так что, я считаю, что сама инициатива лишняя. Более того, она несет в себе опасность, что новые УК вообще будут банкротиться, не успевая заходить на рынок, - уверен Кац. | |
С консервативной позиции, но менее критично, смотрит на законопроект и руководитель молодой управляющей компании «Чип» Евгений ХАЛЕЦКИЙ. По его мнению, рычаг давления на УК уже и так есть. - Если ресурсники подадут в суд на должника, то в случае невыплаты суммы и в результате применения санкций, управляющая компания и вовсе рискует стать банкротом, - считает Халецкий. Более того, по мнению директора «Чипа», три месяца - это очень мало, чтобы делать выводы о дееспособности обслуживающей организации. Ведь квитанции выставляются населению за предыдущий месяц, а не текущий. Еще такой же расчетный период необходим, чтобы подождать, когда собственники оплатят квитанции. То есть при самом шикарном раскладе оплатить ресурс УК смогут лишь через два месяца. |
ШАРАХНУТЬ РЫЧАГОМ
У председателя комитета обнинского Горсобрания по ЖКУ Романа АНЦИФЕРОВА, который сам работает в сфере предоставления коммунальных услуг, и, по сути, является тем самым ресурсником, от такой инициативы волосы встали дыбом.
- Надо сначала разобраться, что они считают долгами. 100-процентной собираемости по ЖКУ никогда не бывает. Одно дело, если 5 миллионов УК собрала за месяц, а в это время у нее долг на 10 миллионов уже три месяца висит. Тогда это «косяк», и ясно, что деньги куда-то ушли. За это, конечно, надо лишать лицензии. А если речь о трех расчетных периодах, то ситуация какая-то нереальная. Если таким рычагом шарахнуть, то никто в Обнинске точно не сможет работать. Надо разобраться, мы ведь тоже можем с инициативой выйти, - убежден Анциферов.
ЗАМ СЛЕЗАМ НЕ ВЕРИТ!
Трехмесячный срок смущает и вице-мэра по «коммуналке» Дмитрия СТРЕЛЬЦОВА, который обеими руками за подобную инициативу, но стартовал бы, по его словам, хотя бы от полугода.
Слезам же коммунальщиков по поводу низкой собираемости зам не верит: по данным ЕИРЦ, в Обнинске она очень высокая.
- Одна из самых больших проблем в ЖКХ - долги УК перед ресурсниками. Не хочу никого обидеть, в Обнинске управляющие компании, которые не являются должниками, можно пересчитать по пальцам. С этим, конечно, нужно что-то делать, - считает Стрельцов.
Не верит вице-мэр и в суды. По его словам, муниципальные ресурсники подают в суд на должников с периодичностью раз в три месяца не только, чтобы вернуть средства, но и чтобы зафиксировать сумму. Однако видимых результатов это не приносит. По мнению Стрельцова, законодателям стоит не зацикливаться на долгах, а пересмотреть все критерии отзыва лицензии в целом, прецедентов которого в целом по стране весьма мало. Дело, считает зам, в юридических недоработках.
ОСТАНЕТСЯ СИЛЬНЕЙШИЙ!
Один из инициаторов изменений в Жилищный кодекс, представитель комиссии по ЖКХ в калужском Заксобрании Татьяна БАТАЛОВА убеждена, что в зоне риска лишь недобросовестные компании. Однако обнинских примеров не привела.
- Они всем и так известны, далеко ходить не надо. Если «Комфорт» далеко не комфортный, то это все знают. Те УК, которые стремятся захватить большой объем, не рассчитывая своих сил, рискуют лишиться лицензии. Конкуренция есть конкуренция. Здесь выживет сильнейший, - уверена она.
Кроме того, по словам Баталовой, механизм реализации нового закона не предполагает мгновенного лишения УК лицензии. Шанс исправить положение у коммунальщиков будет.
- Главное, чтобы такое ужесточение подтолкнуло управляющие компании к своевременности платежей. Собираемость в Обнинске высокая, и только на уровне УК совершаются проступки, которые понуждают нас к мерам. Если квартал прошел, а УК не предпринимает никаких шагов, то это проблема внутри организации, - считает Баталова.
Анастасия БОЛТАЧЕВА