Протокол общественных обсуждений материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии АО «ГНЦ РФ – ФЭИ» по выводу из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600

г. Обнинск

Дата проведения: 10 декабря 2015 г., 15-00.

Место проведения: конференц-зал учебного центра АО «ГНЦ РФ – ФЭИ» по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Мигунова, д. 9.

Повестка дня: общественные обсуждения материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии АО «ГНЦ РФ – ФЭИ» по выводу из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600.

Организатор общественных обсуждений: Администрация муниципального образования «Город Обнинск» совместно с АО «Государственный научный центр Российской Федерации – Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского» (АО «ГНЦ РФ – ФЭИ»).

Председательствующий: Лежнин Вячеслав Вячеславович – председатель комиссии по проведению общественных обсуждений на территории МО «Город Обнинск», заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства.

Члены комиссии по проведению общественных обсуждений:
 

Гордеева Н.И.   Горяева Ж.В.   Наволокин В.В. Вайзер В.И. Филиппов С.Н. - главный специалист-юрист правового управления Администрации города Обнинска; - начальник отдела организации обеспечения деятельности Межрегионального управления N 8 ФМБА России;
- заместитель председателя Обнинского городского Собрания; - главный инженер ООО «ЭСКО»; - начальник отдела развития международного сотрудничества и инвестиций.

Представители инициатора (по доверенности):
 

Молчанов Ю.В. - главный инженер отдела ядерной безопасности - начальник службы эксплуатации экспериментальной базы АО «ГНЦ РФ-ФЭИ»;
Поплавко В.Я. - помощник заместителя генерального директора – главного инженера АО «ГНЦ РФ-ФЭИ»;
Дробов Н.Н. - заместитель главного инженера по ОТ, ПБ, РБ и ООС АО «ГНЦ РФ-ФЭИ»;
Якушкин В.С. - начальник отдела РБ и ООС АО «ГНЦ РФ-ФЭИ».

Участники обсуждений: 13 чел., в соответствии с регистрационным листом.

Информация о проведении общественных обсуждений доведена до сведения общественности через средства массовой информации через газеты: «Обнинский вестник» №81(931) от 03.11.2015 г., «Весть» (Калужская область) № 304-305 (8904-8905) от 03.11.2015 г., «Российская газета» № 251 (6822) от 06.11.2015 г., где были опубликованы объявления о назначении общественных обсуждений по материалам обоснования лицензии на осуществление деятельности АО «ГНЦ РФ – ФЭИ» по выводу из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600. Информация о проведении общественных обсуждений была также размещена на официальном информационном портале Администрации муниципального образования «Город Обнинск» ( www.admobninsk.ru ) в сети Интернет.

Материалы обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, включая предварительную оценку воздействия на окружающую среду по выводу из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600 были размещены на открытых площадках для ознакомления с 09.11.2015 г. по 09.12.2015 г. по адресам:

1. Калужская область, г. Обнинск, ул. Мигунова, д. 9, ком. 103.
2. Калужская область, г. Обнинск, пл. Преображения д. 1, каб. 106.

При проведении общественных обсуждений осуществлялась диктофонная запись выступлений.

Слушали:

• Председательствующий: Лежнин Вячеслав Вячеславович – заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства.
Объявил обсуждения открытыми. Объявил тему общественных обсуждений, повестку дня общественных обсуждений, представил организаторов общественных обсуждений, членов комиссии. Сообщил о способах информирования общественности об общественных обсуждениях через средства массовой информации, а также об организованных открытых площадках для ознакомления с материалами по обоснованию лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии по выводу из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600. Сообщил о возможности участников обсуждений подать заявки на выступления, вопросы и замечания в ходе проведения общественных обсуждений.

По теме общественных обсуждений от инициатора выступили:
 

Молчанов Ю.В. главный инженер отдела ядерной безопасности - начальник службы эксплуатации экспериментальной базы АО «ГНЦ РФ-ФЭИ»;
Поплавко В.Я. помощник заместителя генерального директора – главного инженера АО «ГНЦ РФ-ФЭИ»;
Якушкин В.С. начальник отдела РБ и ООС АО «ГНЦ РФ-ФЭИ».

Молчанов Ю.В.:

Гетерогенный уран-графитовый критический стенд АМБФ-2-1600 (Атом Мирный Большой Физический) входит в состав отдела ядерной безопасности и расположен в здании ЭК ЯБ (169А) на территории промплощадки № 1 «ГНЦ РФ-ФЭИ».
Ввод в эксплуатацию КС АМБФ-2-1600 был произведён в 1984 году и техническим проектом назначенный срок его эксплуатации был установлен до 2015 года.
Критстенд АМБФ-2-1600 эксплуатировался в односменном режиме, в зависимости от задач, определяемых Принципиальными и Рабочими программами экспериментов, на уровне мощности до 100 Вт.
Управление и контроль за состоянием критической сборки осуществлялся из пультовой (помещение 115) здания ЭК ЯБ.
Оборудование и системы критстенда АМБФ-2-1600 размещены в четырех помещениях:
● Помещение пультовой (пом.115);
● Помещение критической сборки (пом.125);
● Санитарный шлюз (пом.115А);
● Технологическое помещение (пом.015).

В период с 1984 по 2014 годы при эксплуатации КС АМБФ-2-1600 в режиме работы на мощности проводились следующие виды работ:
- экспериментальные исследования приборов и методов контроля параметров, важных для обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии;
- комплексные испытания аппаратуры, разрабатываемой и изготовляемой в отделе ядерной безопасности для объектов использования атомной энергии;
- экспериментальные проверки разрабатываемых методик контроля реактивности;
- метрологическая поверка аппаратуры систем управления и защиты, эксплуатируемой на исследовательских ядерных установках предприятия.

В указанный период времени КС АМБФ-2-1600 был востребован незначительно, полученный доход от выполненных экспериментальных исследований и работ не компенсировал затраты на его содержание.

Оборудование КС АМБФ-2-1600 физически и морально устарело, его технические характеристики не позволяют обеспечить соответствующее современным требованиям качество выполнения экспериментальных исследований и работ.

Дальнейшее использование КС АМБФ-2-1600 по назначению не имеет перспективы и экономически нецелесообразно.

Заместителем генерального директора Госкорпорации «Росатом» - директором БУИ утверждено «Решение о выводе из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600 и начале его эксплуатации в режиме окончательного останова».

В мае месяце 2014 года все ядерное топливо полностью выгружено из активной зоны критсборки, из оперативного хранилища критстенда АМБФ-2-1600 и отправлено в ОПХСП АО «ГНЦ РФ-ФЭИ» на хранение. Радиоактивные вещества, которые использовались при проведении экспериментов на КС АМБФ-2-1600, переведены в категорию РАО и отправлены в цех РАО АО «ГНЦ РФ-ФЭИ» на переработку.



Согласно утвержденной в Госкорпорации «Росатом» «Концепции вывода из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600» вывод из эксплуатации КС АМБФ-2-1600 будет производиться по варианту «ликвидация» (немедленный демонтаж) без сноса здания.

Последовательность работ по выводу КС АМБФ-2-1600 из эксплуатации включает в себя три этапа:
● Подготовительный этап (2014-2016 г.г.):
- удаление ЯМ и РВ из помещений КС АМБФ-2-1600;
- проведение КИРО;
- прохождение экспертиз и получение лицензии на ВЭ КС АМБФ-2-1600.
● Основной этап (2016-2017 г.г.):
- демонтаж систем и технологического оборудования в помещениях 015, 115, 115А и 125 КС АМБФ-2-1600;
-дезактивация (спиртовая протирка) демонтированных систем и оборудования КС АМБФ-2-1600;
- упаковка и передача РАО в цех РАО ГНЦ РФ-ФЭИ на переработку;
- размещение «чистого» демонтированного оборудования на складах отдела 29.
● Заключительный этап (2017 год):
- проведение контрольного радиационного обследования;
- оформление акта-заключения, подтверждающего выполнение комплекса работ, заданных “Принципиальной программой вывода критического ядерного стенда АМБФ-2-1600 из эксплуатации”;
- снятие КС АМБФ-2-1600 с федерального государственного надзора за ЯРБ.

Комиссия, назначенная Приказом по АО ГНЦ РФ-ФЭИ, провела комплексное инженерное и радиационное обследование помещений КС АМБФ-2-1600 и подготовила «Отчет о проведении комплексного инженерного и радиационного обследования критического ядерного стенда АМБФ-2-1600».

Работы по выводу из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600 будут проводиться в соответствии с «Принципиальной программой работ по выводу из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600».

При выводе из эксплуатации КС АМБФ-2-1600 образуются РАО в виде очень низкоактивных ТРО, состоящих из обтирочных материалов и СИЗ в количествах, не превышающих 15-20 кг (V~ 2м3). Эти отходы упаковываются в металлический контейнер типа «КМРАО 2,8 Радон» и отправляются в цех РАО ГНЦ РФ-ФЭИ на переработку и долговременное хранение.

Образование ЖРО и ТРО в виде демонтированного оборудования при производстве работ по ВЭ КС АМБФ-2-1600 не планируется.

В АО «ГНЦ РФ-ФЭИ» действует «Санитарно-эпидемиологическое заключение на право выполнения работ с источниками ионизирующего излучения в помещениях выводимого из эксплуатации КС АМБФ-2-1600 при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения – критического ядерного стенда АМБФ-2-1600».

В марте месяце 2015 года в ЦМТУ Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору (Ростехнадзор) направлены три комплекта обосновывающей документации для получения Лицензии на право вывода из эксплуатации КС АМБФ-2-1600.

В соответствии требованиями статьи 14 Федерального закона №174 ФЗ «Об экологической экспертизе» представлены в городскую Администрацию г. Обнинска материалы обоснования лицензии в области использования атомной энергии» и «Материалы оценки воздействия на окружающую среду при выводе из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600».

Материалы необходимы для проведения общественных обсуждений (в форме общественных слушаний).

Результатом проведения общественных обсуждений будет являться выдача Росприроднадзором «Положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии на право вывода из эксплуатации КС АМБФ-2-1600»

Вывод из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600 является стадией его жизненного цикла, как объекта использования атомной энергии.

Вывод из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600 является природоохранным мероприятием, реализуемым в рамках государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации. Это мероприятие направлено на ликвидацию радиационного источника.

В.Я. Поплавко.:

Критический стенд АМБФ-2-1600 использовался как источник нейтронов, оснащенный системой управления и защиты, очень малой интенсивности нейтронов, которых было достаточно для проведения научно-исследовательских работ на мощности до 100 Вт. В связи с этим серьезных загрязнений на стенде не допущено, а те загрязнения материалов, которые образовались при активации нейтронов оболочек ТВЭЛ, в настоящее время удалены с критстенда. Имеющееся загрязнения по урану - легко дезактивируются. По результатам проведения КИРО будут образовываться радиоактивные отходы ввиде очень низкоактивных ТРО и никаких проблем с их переработкой и захоронением не будет.
Ситуация жизненного цикла критстенда КС АМБФ-2-1600 такова, что вреда от его эксплуатации было больше, чем будет вреда при выводе его из эксплуатации.
Будет проведена зачистка помещений КС АМБФ-2-1600, в которых не было аварий, дезактивация оборудования и помещений, удаление демонтированного оборудования из помещений критстенда и в дальнейшем эти помещения можно использовать по назначению.

В.С. Якушкин.:

Как уже сказал Ю.В.Молчанов, за, практически, 30-летний стаж работы и эксплуатации этого стенда вклад дополнительных каких-то воздействий близкий к нулю, по сравнению с общим воздействием Физико-энергетического института. Это я хорошо знаю потому, что в начале своей деятельности работал дозиметристом и обслуживал этот стенд.  Воздействие на окружающую среду, загрязнение воздуха, почвы отсутствовало полностью. При работе стенда облучаемость персонала была очень незначительной и во много раз была меньше допустимых уровней, которые допускаются нормативными документами.

В процессе вывода из эксплуатации, как сказал Ю.В.Молчанов, был проведен комплекс инженерно-радиационного обследования, в котором отдел РБиООС принимал участие. По цифрам, какого-то наличия загрязнения оборудования, помещений практически нет. Есть какие-то незначительные, которые никакого серьезного воздействия не на персонал, ни, тем более, на население и окружающую среду не создаст. Сам процесс демонтажа также дозовых нагрузок на персонал дополнительно не создаст. И, в принципе, сам вывод из эксплуатации этого стенда, который являлся потенциально ядерно-опасным участком, это хороший факт, что на один ядерно-опасный участок у нас будет меньше. Т.е. риск вероятности какого-то негативного воздействия Физико-энергетического института в целом уменьшится на одну, как бы, штатную единицу, которая была.

• Секретарь комиссии Куренкова Е.В.:

Довела до сведения присутствующих, что на открытой площадке по адресу г. Обнинск, пл. Преображения д. 1, каб. 106 с материалами общественных обсуждений ознакомилось 2 человека; на открытой площадке по адресу г. Обнинск, ул. Мигунова, д. 9, ком. 103 было оставлено 3 записи в журнале учета замечаний и предложений.

При ознакомлении с материалами на открытых площадках поступили положительные отзывы и предложения.

 


Отзыв Айрапетовой Н.Г. (директор ИАТЭ НИЯУ МИФИ):
В материалах ОВОС по выводу из эксплуатации КС АМБФ-2-1600 учтены требования законодательной и нормативной базы в области использования атомной энергии. Замечаний нет.

Отзыв Якушкина В.С. (начальник отдела РБ и ООС АО «ГНЦ РФ-ФЭИ»):
В представленных документах по ОВОС безопасность персонала, населения и окружающей среды при выводе из эксплуатации КС АМБФ-2-1600 АО «ГНЦ РФ-ФЭИ» - обеспечена. Уменьшение радиационно - опасных объектов уменьшает потенциальный риск негативного воздействия на персонал, население и окружающую среду. Замечаний нет.

Отзыв Писарцев В.П. (житель города Обнинска, старший по дому № 60 по ул. Горького):
В связи с тем, что критический стенд КС АМБФ-2-1600 находится в непосредственной близости от нашего микрорайона мы только приветствуем его вывод из эксплуатации.

Отзыв Иванова Е.И. (житель города Обнинска):
Только за!

Отзыв Сердечная Т.Б. (житель города Обнинска):
На мой взгляд, материалы обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) при выводе из эксплуатации критического стенда КС АМБФ-2-1600 в полном объеме дают информацию о том, что при выводе из эксплуатации стенда воздействия на окружающую среду не будет.

Выступления и предложения участников:
 

Вайзер В.И. главный инженер ООО «ЭСКО», житель города Обнинска

В.И. Вайзер.:

Хочу добавить к словам В.С.Якушкина, что Физико-энергетический институт имеет достаточно большой опыт выполнения подобных работ, т.е. это не первый стенд, который выводится из эксплуатации. Были и более сложные в этом плане, и никаких никогда эксцессов, связанных с выводом из эксплуатации по критстендам не было. Никаких внештатных ситуаций, связанных с облучением персонала, с загрязнением и влиянием на окружающую среду не было. Как правило, все фоновые значения, небольшие пятна загрязнений, которые встречались. Этот стенд в менее напряженном ритме работал, чем остальные. Я думаю, что здесь, в принципе, никаких не должно быть неприятностей.

Председательствующий сообщил, что все желающие выступить выступили, поблагодарил всех присутствующих за проделанную работу и участие в общественных обсуждениях. Отметил, что отзывы жителей города отражают общее мнение.

Итог общественных обсуждений:

1. В процессе подготовки и проведения общественных обсуждений материалов обоснования лицензии, включая оценку воздействия на окружающую среду, на осуществление деятельности АО «ГНЦ РФ – ФЭИ» в области использования атомной энергии по выводу из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600 поступили вопросы, замечания и отзывы от жителей города, общественных организаций и специалистов.

2. Представитель инициатора общественных обсуждений АО «ГНЦ РФ – ФЭИ» - ответил на все вопросы.

3. Участники общественных обсуждений материалов обоснования лицензии, включая оценку воздействия на окружающую среду, на осуществление деятельности АО «ГНЦ РФ – ФЭИ» в области использования атомной энергии по выводу из эксплуатации критического ядерного стенда АМБФ-2-1600 одобряют проведение планируемой деятельности.

Председатель комиссии
В.В. Лежнин

Члены комиссии:
Гордеева Н.И.
Горяева Ж.В.
Наволокин В.В.
Вайзер В.И.
Филиппов С.Н.

 

Представители инициатора:
Молчанов Ю.В.
Поплавко В.Я.
Дробов Н.Н.
Якушкин В.С.

 

Протокол вела секретарь комиссии: Куренкова Е.В.
т. 392-37-46

 

 

 

 
По теме
Лесопатологи Центра защиты леса Калужской области завершили большой цикл работ по подготовке отчетов санитарного и лесопатологического состояния лесов Брянской и Калужской областей.
Уважаемые посетители национального парка «Угра», весна – особая пора в жизни природы, именно весной она легко уязвима.
Уважаемые возможные посетители парка, если в числе ваших интересов – рыбная ловля, обратите внимание на то, что нужно сделать: перед посещением парка необходимо оформить разрешение на пребывание на его территории;
Огонь, вода и … дураки - Газета Козельск Помимо обычных двух бед (дураки и дороги), в нашей местности регулярно возникают еще две: паводок и сезон пала травы.
Газета Козельск
ока - Pressa40.Ru Фото: Pressa40.ru ГУ МЧС РФ по Калужской области предупреждает, что 28 марта в регионе прогнозируется повышение уровня воды в реках Протва и Угра – выше отметки неблагоприятного гидрометеорологического явления.
Pressa40.Ru
Якутские лидеры здравоохранения в МНТК Смоленск - Калужский филиал МНТК Микрохирургия глаза 26 марта 2024 года Лечебно-диагностическое отделение Калужского филиала МНТК имени Фёдорова в Смоленске с рабочим визитом посетили главный врач Якутской республиканской офтальмологической клинической больницы,
Калужский филиал МНТК Микрохирургия глаза
Калужские стоматологи провели онкоскрининг - Телерадиокомпания Ника С 18 по 24 марта в стоматологиях региона провели онкоскрининг. фото: Минздрав Калужской области В Калужской областной клинической стоматологической поликлинике приняли 205 пациентов.
Телерадиокомпания Ника
Ах, фестиваль! - Газета Козельск В Козельске прошел фестиваль «Душа ребенка» В среду, 20 марта, в Козельском районном Культурно-досуговом центре прошел первый муниципальный фестиваль «Душа ребенка».
Газета Козельск
Ребята узнают, что мара — это крупный южноамериканский грызун. Его еще называют патагонский заяц, или патагонская свинка.
Детская библиотека
В Козельске простились с героем СВО - Газета Козельск В пятницу, 22 марта, жители Козельского района проводили в последний путь рядового Дмитрия Володина, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в зоне СВО.
Газета Козельск